Rada Moravskoslezského kraje, vytvořena společnou vůlí České strany sociálně demokratické a Komunistické strany Čech a Moravy, vědoma si významného podílu odpovědnosti za rozvoj kraje, za sociální a politickou stabilitu kraje, který spravuje, věrna volebnímu programu, jež získal důvěru a podporu většiny občanů, ve snaze o jasnou, otevřenou a účinně kontrolovatelnou politiku, předstupuje před veřejnost Moravskoslezského kraje s  programovým prohlášením, které určuje cíle a priority ve všech oblastech její činnosti.

I. Oblast hospodářské politiky Cíl: Aktivně působit všemi dostupnými prostředky na zmírňování dopadů probíhající hospodářské krize a současně vytvářet takové podmínky a mechanismy, které umožní další dynamický rozvoj Moravskoslezského kraje, jenž bude zohledňovat a využívat potenciálu jednotlivých mikroregionů a respektovat jejich specifické potřeby. Prosperující hospodářství je samozřejmě předpokladem a zárukou vysoké zaměstnanosti a slušné životní úrovně všech obyvatel žijících v našem kraji. K naplnění výše uvedeného cíle budou v příštích čtyřech letech realizována tato opatření: * Vytvoření komplexu střednědobých a dlouhodobých koncepčních a strategických materiálů (strategický plán rozvoje kraje, inovační strategie apod.), které poskytnou zdůvodněný a logický rámec pro realizaci efektivní hospodářské politiky. V současné době tyto dokumenty neexistují nebo jsou již značně zastaralé. * Vypracování a přijetí protikrizového plánu, na jehož základě budou mobilizovány a přeskupeny finanční zdroje. V maximální možné míře bude urychlena příprava investičních projektů financovaných z prostředků Evropské unie a zahájena jejich realizace. * Zvýšení objemu finanční podpory (podle předem jednotně stanovených kritérií pro získávání dotací) menších obcí a měst na území, a to především v oblasti jejich investičních aktivit přinášejících významný multiplikační efekt pro jejich další rozvoj. Mimo navýšení finančních prostředků na již existující dotační tituly, a to každým rokem minimálně o 10 %, bude využit Regionální rozvojový fond, do něhož bude ročně z rozpočtu kraje odvedeno minimálně 100 mil. Kč. Primárně bude tento fond podporovat absorpční kapacitu obcí a měst pro získání a využití finančních prostředků ze zdrojů Evropské unie. * Dokončení krajských investic v průmyslové zóně Nošovice a příprava dalších rozvojových ploch v okolí této průmyslové zóny, včetně jejich obsazení novými investory. * Příprava alespoň jedné nové průmyslové zóny (brownfieldu), včetně zahájení jednání s investory o jejím obsazení. Cílem je přivést do regionu investora, který by produkoval high-tech výrobky v některém z perspektivních oborů, který jen v minimální míře podléhá cyklickému vývoji světové ekonomiky. * Zvýšení podpory vysokého školství, vědy a výzkumu v Moravskoslezském kraji až na dvojnásobek současného stavu, jakožto důležitého předpokladu pro rozvoj perspektivních oborů a tím i stabilního ekonomického prostředí v našem kraji. Podporován bude vznik lékařské fakulty a rozvoj elektrotechnické fakulty v našem kraji a další vědeckovýzkumné aktivity vedoucí ke zlepšování životního prostředí a životní úrovně obyvatel v kraji. * Bude provedena důkladná analýza a vyhodnocení všech v minulosti připravených krajských projektů pro získávání finančních prostředků ze zdrojů Evropské unie či jiných fondů z hlediska jejich účelnosti, nákladovosti. Budou zintenzivněny práce na přípravě těchto projektů tak, aby v příštích letech získal náš region z těchto zdrojů minimálně 30 mld. Kč. * Podpora expanze regionálních firem do zemí s rostoucím trhem prostřednictvím organizací podnikatelských misí a odborných seminářů k dané problematice. * Podpora prezentace kraje a jeho investičních příležitostí doma i v zahraničí. * V neposlední řadě rozvíjet komunikaci a úzkou spolupráci se všemi relevantními partnery v kraji. V zájmu zachování sociálního smíru obnovíme také sociální dialog na půdě tripartitního jednání. * Na základě své finanční politiky zajistit vyrovnaný a udržitelný ekonomický rozvoj kraje, navýšení počtu pracovních příležitostí, a to zejména v místech s vyšší mírou nezaměstnanosti a zlepšit velikost hrubého domácího produktu na obyvatele v rámci kraje. * Aktivním marketingem a podporou kraje ve spolupráci s obecními samosprávami vytvořit předpoklady pro rozvoj stávajících podniků a vstup nových investorů. * Úzkou spoluprací krajské samosprávy - partnerstvím s podnikateli malých a velkých firem, jejich svazy, Krajskou hospodářskou komorou i regionálními profesními komorami vytvářet šance pro rovnoměrný rozvoj jednotlivých částí kraje, zvláště podporou rozvoje firem, které mají sídlo na území kraje. * Budeme podporovat smysluplné a oboustranně výhodné směny pozemků ve vlastnictví MSK a měst a obcí s cílem efektivnějšího využití těchto nemovitostí. II. Oblast vzdělávání, vědy, výzkumu, mládeže a sportu Cíl: Zvýšit význam kraje z hlediska vzdělanostního a vědeckého potenciálu v rámci České republiky. Zajistit moderní, kvalitní a dobře financovanou síť vlastních školských institucí spolupracujících s výrobním sektorem, v níž působí motivovaní a dobře připravení pedagogičtí pracovníci. Z tohoto hlediska chceme především: * Iniciovat a prosazovat rozvoj spolupráce školských institucí s podnikovou sférou tak, aby byla ze strany škol všech stupňů a typů v co největším měřítku realizována a aby byly ve vyučovaných oborech zohledněny potřeby zaměstnavatelů a zvýšila se tak i šance absolventů uplatnit se na trhu práce. Dobře si uvědomujeme, že zejména bez špičkového technického vzdělávání a učňovského školství by podnikání skomíralo a jednotlivá odvětví by ztrácela kvalitu, možnost reprodukce či rozvoje a konkurenceschopnost. * Razantně požadovat po vládě, aby vyčlenila na školství větší objem prostředků a učinila obrat v přístupu k odměňování pedagogů i nepedagogických pracovníků ve školství. * Podporovat rozšíření kapacity a zkvalitnění vědeckovýzkumné základny. * Promyšleně, citlivě a v součinnosti se sociálními partnery upravovat kapacity škol s ohledem na demografický vývoj a oborově optimalizovat studijní programy ve prospěch oborů požadovaných trhem práce. * Prestiž škol zvýšit také zkvalitněním podmínek pro výuku a vzdělávání, především razantním zlepšením technického stavu budov škol a školských zařízení. V kapitole "školství" dojde k přiměřenému navýšení finančních prostředků v rozpočtu kraje. * Podporovat sportovní a tělovýchovné aktivity mezistátního, nadregionálního i regionálního významu pořádané na území našeho kraje. * Velkou pozornost věnovat organizacím, které se zabývají prevencí sociálně patologických jevů u dětí a mládeže (zvláště problému drog a šikany na školách), protože vnímáme tyto problémy jako smrtící jed ohrožující samotnou budoucnost společnosti. III. Oblast dopravy a dopravní infrastruktury Cíl: Období dopadů hluboké hospodářské krize podtrhuje význam investic do dopravní infrastruktury. Přejeme si proto udržet i v následujících letech – a budou to zřejmě ty nejtěžší roky - dynamiku investic na srovnatelné úrovni s předchozím obdobím. Vycházíme z faktu, že nezbytnou podmínkou rozvoje kraje je kvalitní doprava a dopravní dostupnost. Preferujeme rozvoj hromadné veřejné dopravy před dopravou individuální. V rámci dopravní infrastruktury konkrétně chceme za volební období: * Zvládnout svůj díl úkolů k dokončení a postupnému náběhu provozu D1 (bývalé D 47), R48, Strategické průmyslové zóny Nošovice, Letiště Leoše Janáčka Ostrava, Strategické průmyslové zóny Ostrava-Mošnov. * Zvládnout svůj díl úkolů při výstavbě a modernizaci silnic I/11 – I/57 s důrazem na kapacitní napojení z Třanovic na slovenskou hranici. * Urychlit výstavbu přeložky I/56 – Prodloužená Místecká. * Dokončit modernizaci silnic II. a III. třídy maximálním využitím prostředků EU z Regionálního operačního programu (50 mil. € ). * Usilovat o dobudování páteřní železniční sítě se zaměřením na optimalizaci III. tranzitního železničního koridoru v úseku Dětmarovice – slovenská státní hranice, rozvíjet a modernizovat významné regionální tratě a zaměřit se na obnovu vozového parku ČD. Jen v oblasti silniční sítě předpokládáme dokončení: * dálnice D 1 * rychlostní silnice R48, včetně zahájení obchvatu Frýdku-Místku * silnice I/11 z Třanovic na Slovensko * prodloužené Rudné do Mokrých Lazců * II/449 Rýmařov – Ondřejov, II. stavba * obchvatu Opavy (severní i jižní), Příbora, Skotnice, Mošnova, Studénky, Hladkých Životic, Bohumína-Skřečoně a Krnova. Rada si taktéž klade za cíl rozvoj regionálních a místních cyklotras a dokončení integrace veřejné dopravy v Moravskoslezském kraji. IV. Oblast zdravotnictví Cíl: Zajistit podmínky pro spravedlivý přístup všech občanů ke kvalitní a dostupné zdravotní péči, bez ohledu na jejich sociální a majetkové poměry. Nepřipustit privatizaci krajských zdravotnických zařízení, zkvalitňovat jejich činnost a dosáhnout, aby pracovala maximálně hospodárně. Z těchto důvodů: * Zrušíme tzv. regulační poplatky v rozsahu a způsobem, který budeme považovat za rozumný a zdůvodněný a který současně vytvoří podmínky pro spravedlivý přístup ke zdravotní péči. * Zachováme a zkvalitníme páteřní síť nemocnic zřizovaných krajem ve formě příspěvkových organizací. Učiníme však razantní, ale promyšlená organizační i personální opatření směřující k podstatnému zvýšení hospodárnosti i specializaci jejich činnosti. Změníme a zkvalitníme systém centrálního nákupu zdravotnického a spotřebního materiálu, včetně léků a zdravotnické techniky. Ekonomická stabilizace krajských zdravotnických zařízení samozřejmě nebude realizována na úkor dobrých podmínek pro práci lékařů a zdravotnického personálu. * Budeme postupně rekonstruovat krajská zdravotnická zařízení. V oblasti investic bude pozornost soustředěna zejména na přípravu a zahájení výstavby pavilonů v nemocnicích Frýdek-Místek a Opava a rekonstrukci pavilonu v Novém Jičíně. * Společně s obcemi se budeme spolupodílet na dostupné pohotovostní službě a zdravotnické záchranné službě pro obyvatele. * Budeme trvat na zachování statutu Fakultní nemocnice Ostrava jako centra specializované zdravotní péče v kraji. * Provedeme analýzu dostatečnosti hospicové péče pro potřeby obyvatel Moravskoslezského kraje. V. Oblast sociální péče Cíl: Dosáhnout, aby v Moravskoslezském kraji fungovala síť sociálních služeb, která bude efektivně vzájemně propojená a bude poskytovat všechny formy sociální péče. Naše hlavní priority lze vyjádřit takto: * Zvýšení kvality sociálních služeb Kvalita sociálních služeb bude na území kraje podporována jak ve vztahu k vlastním organizacím kraje (27 příspěvkových organizací, které poskytují pobytové sociální služby, 16 domovů pro seniory, 11 domovů pro osoby se zdravotním postižením), tak ve vztahu k ostatním poskytovatelům sociálních služeb. Budeme orientovat obce na jejich vlastní komunitní plánování a zkvalitnění tak sociálních služeb ve všech místech kraje. Krajská zařízení pro seniory budou postupně zlepšovat komfort klientů rušením čtyř- a vícelůžkových pokojů. Jsme také připraveni spolufinancovat rekonstrukce sociálních zařízení v Opavě a v Kyjovicích a zřízení nového domova pro seniory se specifickými potřebami. * Transformovat pobytové služby pro lidi se zdravotním postižením do moderních forem Transformací pobytových služeb umožníme lidem s postižením žít jako jejich vrstevníci, tzn. bydlet v přirozeném prostředí, vzdělávat se, pracovat či navazovat partnerské vztahy. Realizovány budou projekty umožňující lidem vytvářet si vlastní domov mimo mnohdy až nedůstojné podmínky velkých a zastaralých ústavů. Zároveň budeme podporovat plošný rozvoj terénních a ambulantních služeb. Do procesu transformace pobytových sociálních služeb počítáme se zapojením 12 příspěvkových organizací kraje. V první fázi připravíme projekty na chráněná bydlení ve městech Karviná, Bohumín, Nový Jičín, Vítkov, Budišov nad Budišovkou, Opava, Krnov. * Vytváření podmínek pro zlepšení kvality života obyvatel se zdravotním postižením Aktivity budou směřovat napříč všemi resorty v souladu se schválenou strategií kraje – Krajským plánem vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením. * Trvale udržitelný rozvoj sociálních služeb Sociální služby považujeme za nedílnou součást podpory osob v obtížné životní situaci. Zájmem kraje bude v úzké součinnosti s obcemi vytvořit plán rozvoje sociálních služeb v kraji na léta 2010 – 2013, a to včetně dojednání způsobu a míry podílu na jejich financování mezi státem, krajem a obcemi. Podpora nových služeb bude směřovat zejména k rozvoji terénních a ambulantních služeb, které lidem umožňují co nejdéle setrvávat v jejich přirozeném prostředí. Příspěvkové organizace kraje poskytující služby výrazně místního charakteru, zejména v oblasti péče o seniory, nabídneme k bezúplatnému převodu do správy obcí tak, aby tyto mohly efektivně lépe reagovat na potřeby svých občanů. Zároveň garantujeme meziroční navýšení finančních prostředků určených z rozpočtu kraje na sociální politiku minimálně ve výši inflace. VI. Oblast kultury Cíl: Systematicky podporovat veškeré kulturní aktivity, folklór, péči o památky a o kulturní dědictví. Rozvoj této oblasti zajistíme a dosáhneme zejména tím, že: * Zpracujeme Koncepci podpory a rozvoje památkové péče a kultury (včetně kulturních aktivit národnostních menšin), udržení a revitalizace národního a industriálního dědictví v MSK na období 2009-2013. * Podpoříme zážitkovou kulturu, uměleckou činnost, aktivity muzeí a galerií s důrazem na zachování lidových tradic a zvyků v regionu, činnosti literární a audiovizuální. Jedním z podporovaných akcentů kultury bude také soužití národnostních menšin, zejména v příhraničních oblastech. * Provedeme rekonstrukci a dostavbu Galerie výtvarných umění v Ostravě a zajistíme tak adekvátní prostory pro kulturní dědictví evropského významu. * Budeme považovat oblast kultury za jednu z priorit a odpovídajícím způsobem na tuto oblast navýšíme výdaje v rozpočtu kraje a dotačních programech. * Budeme zvyšovat obecné povědomí o významných osobnostech kraje z oblasti vzdělanosti a veřejného života, hudby, výtvarného umění, sportu, ale i dalších odvětví * Budeme posilovat osobitý obraz kraje vycházející z bohatého kulturního dědictví, významných přírodních krás a dosažených úspěchů ve všech oblastech lidské činnosti. VII. Oblast životního prostředí a cestovního ruchu Cíl: Dosáhnout zlepšení životního prostředí regionálně a lokálně účinnými opatřeními. Podstatně zvýšit význam cestovního ruchu v ekonomice kraje. Moravskoslezský kraj disponuje výjimečným přírodním a krajinným bohatstvím, ale naproti tomu i ekologickými zátěžemi způsobenými zejména orientací na těžký průmysl. Venkov lze charakterizovat jako tradičně silnou součást kraje s problémy zejména v nedostatku pracovních míst, s nízkými mzdami a špatnou dopravní obslužností. Rada kraje si předsevzala dále zlepšovat stav vody, ovzduší i hlukové zátěže, ekologicky zacházet s odpady a věnovat se revitalizaci a údržbě krajiny a v neposlední řadě ekologické osvětě. Rada se zavazuje k hledání cest, které posílí ekonomickou a sociální stabilitu venkova a přispějí k jeho trvale udržitelnému rozvoji včetně výroby a vývozu zemědělských výrobků, jejichž produkce je v našich podmínkách vhodná. Za klíčové kroky v oblasti životního prostředí považujeme: * Prosazení přísnějších limitů exhalací a důsledný postih subjektů, které je překračují. * Důslednou ochranu vodních zdrojů, výstavbu a údržbu vodovodních sítí. * Vybudování Krajského integrovaného centra využívání komunálního odpadu a sítě regionálních zařízení pro třídění, nakládání a zpracování biologicky rozložitelného komunálního odpadu. * Výstavbu asanačních a rekultivačních nádrží, moderních čistíren odpadních vod a kanalizačních sítí. * Realizaci koncepce protipovodňové ochrany sídel a zemědělské půdy. V zájmu rozvoje cestovního ruchu: * Vytvoříme srozumitelný a účinný systém řízení cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji, ve kterém budou jasně definovány úlohy jednotlivých subjektů. * Budeme nadále podporovat rozvoj běžeckých a cyklistických tras v regionu. * Budeme podporovat propagaci MSK jako zajímavé a lukrativní destinace, kterou stojí za to navštívit, zlepšovat její obraz a pověst. * Budeme vyvíjet marketingové aktivity, které budou propojeny s konkrétními nabídkami možností pobytů a poznání v MSK. * Budeme úzce spolupracovat s hlavními aktéry cestovního ruchu (podnikateli, občanskými sdruženími, svazky obcí, turistickými informačními centry, muzei apod.). * Chceme úzce koordinovat činnost se všemi sousedními kraji (doma i v zahraničí). VIII. Oblast bezpečnosti a veřejné správy Cíl: Zvýšit bezpečnost obyvatel, citelně zlepšit ochranu jejich životů, zdraví i majetku. Zkvalitnit výkon veřejné správy. K naplnění těchto záměrů: * Budeme systematicky, aktivně a koncepčně spolupracovat s Policií České republiky a s městskými a obecními policiemi. * V souladu s nově schválenou Strategií prevence kriminality na léta 2008 až 2011 bude kraj vyhlašovat nový dotační program zaměřený zejména na menší obce. Podpora bude směřovat zejména k vybudování a rozšiřování kamerových systémů, rekonstrukcím či budování víceúčelových sportovních hřišť, jejich vybavení či osvětlení, a oplocení rizikových míst. * Budeme pokračovat v pomoci při vybavování profesionálních i dobrovolných jednotek hasičů v kraji moderní a výkonnou technikou. Dokončíme výstavbu Integrovaného bezpečnostního centra. S plnou podporou mohou počítat všechny složky Integrovaného záchranného systému. * Budeme občany maximálně otevřeně informovat o důležitých problémech kraje ve snaze je aktivně zapojit do rozhodovacích procesů. * Administrativní aparát krajského úřadu musí být složen z odborně zdatných, veřejnosti vstřícných a korektních úředníků. * V činnosti Krajského úřadu požadujeme vysokou míru profesionálního přístupu při řešení každodenních potřeb měst, obcí, občanů i organizací bez politického ovlivňování výkonu státní správy, profesionální přístup při vytváření podmínek pro rozhodování samosprávných orgánů a pro činnost jednotlivých zastupitelů.